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政府主导 粤式LED发展思路

2013-06-21 13:37
林契于宸
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  目前广东形成的2100亿年产值的LED蛋糕,从头到尾,都是政府在主导。而在目前广东众多的民间游资急于寻找投资空间的背景下,政府的这种主导手法,也引人关注。

  近几年,在全球经济不景的背景下,广东LED产业的年增长率高达40%,庞大的民间游资迅速被吸引到这个难得的高增长领域,广东时下究竟有3千家还是4千家LED企业,尚且无人说得清楚,一拥而上的结果就是泡沫破灭。

  据报道,在广东最早发展LED产业的深圳,已经有钧多立、博伦特光电等多家年产值过亿的企业,关闭或老板“人间蒸发”。东莞的一名业内人士透露:“原本做装修的,看到LED有发展前景,马上进入这一领域,或者原来做塑胶的,也转行了。”

  广东做大LED产业,政府一直起着主导的作用,甚至从上游直接走到了下游,对整个产业的形成和发展,起到了举足轻重的作用,可以说,政府对市场的影响作用,在全国同业中很少见,不同意见也由此而起。

  首先,广东省科技厅全面介入LED产业及其应用的战略布署。实际上,科技部门原先介入只是技术创新的这一环,后来发现应用与创新密不可分,就将产业规范标准和推广应用都抓起来了。

  政府负责行业规范和推广应用,这在市场化相对比较发达的广东是比较少见的,在全国同业,更是罕见。

  有外省的同业形容,广东的LED是整体地列阵前进。也就是说,在其他地区,政府在LED产业的角色,远没有广东这样的全面进入。

  其次,在广东去年出台的公共照明领域LED方案中,有一条指标独具粤味:“推广工程使用的产品必须是我省LED标杆体系推荐目录产品”。这一个“门槛”,引起外省同行的争议,被说成是广东地方保护主义的表现。

  广东官方认为,这正是广东省在LED产业发展中应对最大挑战的有力举措。借鉴国际领先的标杆法管理原理,率先建立LED产品质量评价标杆体系,遴选排名靠前的产品,编制标杆产品采购推荐目录,这对于现阶段产业和应用都是必要的。

  不过,有业内人士就认为,由于LED产业的技术进步和产品换代速度很快,国家还难于建立统一规范的质量标准体系,而广东凭一省之力,率先建立排他性标准,此举自然令业界意外。

  第三,LED产业发展之时,政府的做法是鼓励游资进入。例如,深圳市政府就对LED企业进行补贴,最高达1000万元,吸引了大量游资短时间内涌入LED产业,结果重复投资严重,产业产生泡沫。后来,政府部门介入应用推广模式的时候,不少地方如东莞、中山等地就以省重大专项资金为引导,探索“企业+用户+银行”的商业模式,虽然化解了资金这个改造工作的最大难题,但是模式以外的LED企业,发展空间自然就不容乐观。

  目前,广东LED产值连年居全国之冠,利润率只有5%,不过业界依然认为,经过一轮惨烈的淘汰战后,LED产业将迎来十年黄金期。实事求是而言,政府在广东LED产业和市场培育的过程中,所起的正面作用是有目共睹的。

  不过,在广东这个高度市场化的地区,民间游资向来活跃,尤其在近几年缺乏投资空间的情况下,民间资本与政府投资、政策之间的关系更加引人关注。官方色彩全面掩映的广东LED产业今后走势如何,民间资本如何在政府鼓励的科技创新和环保产业中分羹共荣,这也是经济界人士关注的看点。

 

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