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山西20亿LED路灯招标背后的“隐忧”

2013-10-14 11:25
姚看江湖
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       随着LED照明技术的逐渐成熟,各级地方政府的相关招标项目频繁见诸报端,对整个LED照明产业都有着极大的推动作用,也从侧面印证了LED照明产品的性价比在不断提高。

  日前,山西省行政村街道亮化工程(设备及安装)的国内公开招标中标结果出炉,47家企业从竞标的近千家企业中脱颖而出,中标金额总计18.72亿元。据悉,此次行政村街道亮化工程将全部使用太阳能LED路灯。该工程由山西省农业厅牵头,所需资金由省财政解决10亿元,省发改委解决5亿元,市级配套5亿元,共20亿元。

  随着招标结果的公布,这次轰轰烈烈的招标“运动”虽终告一段落,但各种质疑声也纷沓而来,招标规模及补贴金额均如此之大,项目规划完成时间如此之短,山西大规模推广LED路灯存在哪些风险,本刊记者对此展开深入调查。

  各种质疑有待解答

  中标结果一出,很多业内实力企业纷纷落榜,而不少业内名不见经传的企业赫然在列,着实引起了不少人的诟病。据记者调查了解,当初参标企业中不乏勤上光电、三安光电、通士达照明等国内LED照明巨头及上市公司,而最终也只有上海亚明、江苏史福特等少数名企榜上有名。

  而此前山西省虽推出本土补贴政策,但据记者调查了解,本土也只有飞虹、潞安、吉天利、科兴、景辉与山地等六家企业位列其中,而几家LED照明面的龙头企业却没有入围,着实让人大跌眼镜。

  记者电联多家参标企业了解参标投标过程,多被回复无可奉告。某落标的知名企业负责人告诉记者:“此次中标结果确实有些不尽如人意,甚至有主营专攻太阳能热水器的企业都能中标,诸多实力雄厚的知名企业却名落孙山。”

  “地方工程投标,一般都会有地方保护,山西本土企业中标率应该会大一些。”对于某山西本土龙头企业积极参标却最终落标,某熟知内情的专家分析道:“此次招标对灯具的封装形式做了严格的统一的要求——单颗大功率芯片(>=1W),驱动电流350mA,这对该企业来说,并不占据优势。”

  此外,备注“联合体”字眼的的企业占据16个席位,覆盖了超过三分之一的份额,联合体缘何“受宠”?据中标联合体投标人资料显示,注册资金由几百万至几亿不等,联合体内部如何分工合作,产品实施标准能否达成统一,也考验着执行者们的联合能力。

  在补贴的力度上,47家企业单个中标额度从2565万元至6213.76万元不等,在企业的全年业绩中占有非常重的比例,这也是大多数企业挤破脑袋往里钻的缘故。如7月8日中标结果公布后,雷曼光电于第二日晚间就发布公告称,该公司中标总金额4034.368万元占据公司2012年营业收入的12.75%。

  也有部分公司中标额度与该公司所显示注册资金持平甚至远远超出,如江苏飞腾光电科技有限公司与哈尔滨瑞鑫洋新能源科技有限公司,注册资金均1000多万元,中标金额则高达三、四千万元,为注册资金的3倍多。

  对此,某市场人士表示,“招标公告对参标企业仅提出具有城市及道路照明工程专业承包三级以上(含三级)资质,并未对综合资金等其他方面提出要求。”这些公司能否在近三个月时间内将如此高额工程真正“消化”掉,则只能在后续实施及工程验收中见得分晓。

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