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照明厂商们供给侧结构性改革攻坚战打响

2016-02-23 09:54
flinay
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  2月19日,北京钓鱼台国宾馆5号楼热闹非凡。“中国经济50人论坛2016年年会”就在这里召开。

  本次年会主题是“深化供给侧结构性改革,全面提升发展质量”,央行行长周小川、中财办副主任杨伟民、财政部部长楼继伟、清华经管学院院长钱颖一、中财办副主任兼央行副行长易纲、著名经济学家吴敬琏出席并先后发言,涉及供给侧结构性改革的国际实践和重点任务、提高劳动力市场灵活性和全要素生产率、企业活力和企业家精神、推进供给侧结构性改革的总需求管理、加快转变经济发展方式等内容。

  “对中央确定供给侧结构性改革的任务态度要鲜明、措施要有力,如果错过这个时间窗口,后果非常严重。”在演讲中杨伟民表示,各个地区、各个部门要从大前提出发,小道理服从大道理。“全社会行动起来,打一场供给侧结构性改革的攻坚战。”

  供给侧结构性改革的五大任务

  关于供给侧结构性改革的任务,杨伟民表示,按照中央财经领导小组第十二次会议上习近平总书记的讲话,第一,要摸清楚情况、搞清楚问题,更重要的是找到产生问题的原因。第二,目的要明确,防止本末倒置。如果把企业关了,但是过剩产能没有实质性减少,就没有达到目的。第三,任务要具体,确定红线好操作。比如说降低企业税费负担,应一一列出清单,限期完成。

  第四,要处理政府与市场,政府与企业的关系。“政府与市场的作用,中央与地方承担的责任不一样,法律、经济、行政这三个手段使用的效果是不一样的。”杨伟民说,比如处置僵尸企业,中央政府做好顶层设计,给予财政补贴,地方政府停止对僵尸企业的财政补贴,但要负责下岗职工的基本生活,央企要辅以行政措施。

  第五,措施要有力,要清楚怎么办、用什么政策措施来办。“总的原则要有效,有力,有操作性。供给侧改革的许多任务是带有个性的,消化前期刺激政策带来的后遗症。当前国际经济形势不确定性增多,所以去产能、去库存、降产能时间窗口非常短,’十三五‘头两三年十分关键,如果没有明显的进展,加上国际经济形势的波动,我们今后面临的困难可能更多。”杨伟民说。

  供给侧和需求侧应相互配合

  “结构改革也是价格改革和调整。但在市场失效的环节,还有一些由行政主导的结构性问题和结构性调整。”周小川表示,由于我国是从传统的中央计划经济过渡到市场经济的,因此在市场失效的环节,政府应该发挥更大、更好的作用。

  周小川称,全球金融危机以来,由于很多国家财政政策空间比较小,过去债务比例高,所以过度依赖货币政策,近两年很多国际会议都在讨论这一问题。“实际上应该更加侧重供给侧的政策考虑,供给侧和需求侧是相互配合的。”

  “当前供给侧结构性改革离不开适当的总需求的管理,”易纲在会上表示。在当前和今后一个时期,矛盾的主要方面在供给侧结构性改革。总需求的管理处于辅助的地位,是一个配合政策。总需求的管理虽然是总量的政策,但应当强调有针对性和精准发力。

  易纲认为,财政政策是天然的结构性政策,所以财政政策在供给侧改革的时候应当是需求管理的主战场,“财政政策有很多结构性考虑,比如说扶贫、结构性调整。”而在货币政策方面则应当稳健,“货币政策要避免过度宽松。否则可能会产生资产价格泡沫和人民币贬值压力。”

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