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LED照明等战略性新兴产业发展概述

2016-02-23 10:41
汉水狂客
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  老大难仍待破解

  战略性新兴产业发展的制约因素不容忽视。有关机构去年第二季度对1000家战略性新兴产业典型企业的调查显示,融资难仍然是主要问题。主要银行机构新增贷款余额远远不能满足需求。直接融资比重小,主要依靠银行贷款是新兴产业融资难的主要原因。

  2015年初,国务院确定设立400亿元规模的新兴产业创业引导基金。经过1年探索,以股权投资运作财政资金的“新兴产业引导股权基金”规模逾5000亿元。目前,浙江、重庆、江苏、山西、河北、河南、湖北、湖南、福建等省份设立各级战略性新兴产业投资基金近30只,参股子基金数量超过370只。

  由此,在发展产业投资基金之外,支持符合条件的企业通过债券融资,在战略性新兴产业集聚区开展股权众筹融资试点、推进股票注册制等破解融资难的措施如箭在弦。

  业内专家指出,当下制约我国战略性新兴产业发展的最大障碍是体制机制问题,需加快破除制度瓶颈。以生物领域为例,企业密集反映新药和医疗服务准入问题突出。一是目前有上万种药品排队候审;二是我国在基因检测等新型医疗手段方面具备较强技术实力,但目前难以在全国范围内推广应用;三是在一些省级招标中,医疗器械国内和进口分组招标,导致自主创新产品受到不公平待遇。

  重大工程将加速

  战略性新兴产业是产业结构升级的主要方向,也是新的经济增长点,直接关系到经济发展的提质增效,加快发展是大势所趋。

  据发改委宏观研究院估算,到2020年,我国健康产业(包括生物医药、医疗器械和健康服务业)发展潜力(产值规模)将达到14万亿至16万亿元,节能环保和新能源产业为11万亿至14万亿元,新一代信息技术产业为12万亿至15万亿元,高端装备产业为8万亿至10万亿元,新型金融、新材料、现代物流、教育培训、绿色农业等也具有较大发展潜力,新兴产业累计产值规模潜力在60万亿至80万亿元。

  如何进一步释放战略性新兴产业发展的活力、潜力?采取力度更大、针对性更强、作用更直接的措施,推进重大改革,制定重大政策,实施重大行动,成为业界共识。

  中国工程科技发展战略研究院报告建议,加快实施一批重大行动,通过启动新型医疗惠民、新能源、空间基础设施建设等一批重大工程,培育一批新增长点;强化需求侧政策引导。诸如在国际规则允许范围内,加大对战略性新兴产业产品和服务的政府采购力度,加强充电设施、宽带网络、基因测序等服务体系建设,通过融资租赁、保险补偿等方式促进首台套、首批次产品与服务的推广应用等。

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