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两会代表呼吁PPP立法 助力智慧城市照明建设

2016-03-05 00:04
野明月
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  PPP模式使智慧城市照明建设更合理

  2015年5月,国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》的通知(国办发〔2015〕42号),《意见》明确了在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式(PPP)的工作要求,全国各地正大力推广PPP模式。PPP的模式可以引入社会资本共同建设城市,简单说,可以使得智慧城市照明建设更有效率、更合理化。

  城市智慧照明建设是一个庞大而又系统的工程,那么为何PPP模式在其建设中得到了政府的大力推广与应用?

  首先,实施城市智慧照明PPP项目,对于优化经济社会发展结构、创新中国城市发展模式,推进公共资源市场化改革、增加公共资源有效供给意义重大。

  其次,实施智慧照明PPP项目,能够转变政府职能,提升城市治理能力的体制机制变革机遇。有利于理顺政府与市场关系,充分发挥市场配置资源的决定性作用,赋予社会资本更多的参与空间和投资机会,充分激发民间投资活力,扩展企业发展空间。同时面对基础设施投资“欠账”的局面,采用PPP模式建设智慧照明项目将有力支持城市新型城镇化建设。

  第三,智慧照明PPP合作项目的实施可以有效降低政府现有支出,减轻政府城市照明运营维护方面的财政支出压力,可以有效降低政府债务负担,系统性优化债务结构。

  随着城市建设的发展,城镇化建设步伐的加快,城市照明建设越来越注重于城市的形象,道路照明景观照明的要求和数量不断增加,各级政府和市民对城市的建设、道路照明和景观照明提出更高的要求,而现有城市照明监控管理系统缺乏灵活的智能化控制手段,难于及时、准确掌握路灯设备的安全工作状态,更难实现路灯的精细化节能管理,已远远不能满足城市灯饰工程发展与管理的需要,更不能响应国家关于建设智慧型城市发展要求,因此,城市智慧路灯系统改造势在必行。

  据了解,目前国内LED户外照明多采用PPP模式来运作。由于LED照明系统集成了模组、电源、控制系统等,需要专业的团队维护,这样有可能催生工程领域的延伸服务,形成固定收入。而PPP模式作为政府未来推动购买服务的内容,LED照明企业还需要在产品和服务上不断创新。

  相信随着国家对智慧城市的大力推进,智慧城市照明建设将是其中不可或缺的一环,PPP模式下的智慧城市照明建设可以更高效的树立信息化的城市理念,提升城市竞争力。

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