近日，住建部、国家发改委印发了《城乡建设领域碳达峰实施方案》（下称“《方案》”），提出要控制城乡建设领域碳排放量增长，切实做好城乡建设领域碳达峰工作，以满足人民群众对低碳美好生活的热切需求。

值得照明业界关注的是，《方案》多次提及绿色照明建设相关的行动要点。同时，与《方案》相关照明管理与实施条例遥相呼应的是，全国多地已将城乡低碳照明目标付诸实际行动。

一、提升设备能效，控制建筑照明用能

《方案》在提高绿色低碳建筑水平方面提到，推进公共建筑能耗监测和统计分析，逐步实施能耗限额管理的同时，加强照明用能设备的运行调适，以提升设备能效，努力实现到2030年实现公共建筑机电系统的总体能效在现有水平上提升10％的目标。

该目标提出之前，全国各地已全面开展节约建筑照明用能的大行动。

南宁地铁站照明环境

2021年7月，广西南宁市人民政府办公室印发了有序用电保障生活生产正常秩序的有关通知，要求全市辖区内商场、超市、酒店、宾馆、写字楼、机场、地铁站、火车站、汽车站等主要建筑与公共场所的照明设备减半使用，并提倡城市居民建筑尽量使用节能灯具且养成随手关灯的生活习惯。

2021年11月，北京市发展改革委、市住房和城乡建设委员会等11部门联合印发了《北京市进一步强化节能实施方案》，要求党政机关、国有企业、学校等事业单位不仅要停止建筑外景照明，还要优化办公场所内部办公区门厅、走廊、卫生间、电梯间等不同区域照明方案，充分利用自然光，加强感应控制，杜绝“白昼灯”，并在会议结束及下班时随手关灯，杜绝“长明灯”。

今年3月，广东省发展改革委在印发的《关于加强广东省全社会节约用电管理的通知》中也提到，全省各级公共机构要合理使用照明灯具，充分利用自然光照明，减少人工照明，还要适当减少照明灯具数量和功率，优先选用更高效的节能灯具，更要养成随手关灯的好习惯，人走关灯，杜绝长明灯。

二、打造合理城市照明格局，建立照明能效监管体系

《方案》在提高基础设施运行效率中提出，要推进城市绿色照明，加强城市照明规划、设计、建设运营全过程管理，控制过度亮化和光污染，努力实现到2030年LED等高效节能灯具使用占比超过80％、30％以上城市建成照明数字化系统的目标。

在《方案》相关城市照明绿色建设目标提出的大背景下，全国多地已制定了城市照明用能管控计划，不少城市已在实践中收获建设成果。

城市照明智慧化管控下的广州夜景灯光

今年4月，广州市住房和城乡建设局发布了《广州市城市照明专项规划（2021—2035）》，明确了非节假日不开启不必要景观照明项目、持续完善城市照明智慧化管控平台的同时，制定了加强精细化管理、进一步提升照明设施亮灯率及完好率、全面推进照明设施节能改造、在城市照明的低碳和降碳方面取得初步进展的近期目标，并提出了持续深化城市照明低碳和降碳改革来平衡城市与自然的发展关系的中期目标以及通过塑造照明绿色低碳标杆来助力构建世界级夜间旅游目的地的远期目标。

今年2月，湖南株洲市出台的《株洲市城市照明专项规划（2020—2035年）》更划分了一级照明、二级照明、三级照明、四级照明和特殊照明五个级别的色温、亮度、照度、眩光等照明指标控制，让“微亮化”精细化地落到实处，同时划定“暗夜保护区”来控制光污染，并提出了要引入城市照明智慧监控平台、多功能智慧灯杆来实现照明能耗的绿色调节。

海宁市智慧照明综合管理平台

今年3月，浙江嘉兴海宁市对外透露，该市自2021年8月实施县道及以上公路路灯智能化节能改造以来，全市交通照明领域共节省电力426．515万度，相当于减少使用标准煤1706吨。该市改造后的路灯纳入智慧照明综合管理平台后，全年智慧照明平台可节约电量809．37万千瓦时，节约电费约563．64万元，节电率达69．12％。

今年5月，武汉市江夏区对外公布称，该区城市景观照明综合智能控制平台自2020年投用以来，通过新型物联网、云计算和4G／5G通信等数字化技术，不仅提升了当地居民夜间出行的道路光环境，还实现了50％以上的照明节能效果，更让亮化管理工作开展更为精准、便捷、高效，为新型智慧城市的绿色建设与发展发挥良好基础支撑作用。

三、充分利用可再生能源，挖掘乡村照明绿色潜力

《方案》在推进绿色低碳农房建设中提到，推广使用高能效照明设施设备，以提升农房绿色低碳设计建造水平与能效水平。《方案》还提到要推广应用可再生能源，大力推动太阳能光伏系统在农村基础设施的落地，以实现照明用能电气化。

与《方案》中相关乡村绿色照明建设要点相关联的是，乡村照明的低碳建设早已在全国广大农村热火朝天地开展。

广东潮州饶平县乡镇道路新装的太阳能路灯

2021年1月，由鸿宝科技提供的近4000盏新装太阳能路灯在广东潮州饶平县部分乡镇县管公路完成安装。这些新装的太阳能路灯不仅在白天将太阳光能转化为电能，供亮灯用电所需，还能智能调节亮灯时间：当日落后或风雨天气照度达不到灯具所需要求时，就会自动开灯；当照度满足白天亮度要求时，就会自动关灯，满足当地照明管理部门按需用电的目的。

2021年12月，高效节能的物联网智慧路灯在湖南怀化鹤城区河西街道花背村实现换装，不仅利用微光充电技术解决了阴雨、大雾等环境天气带来的光照不强、充电不够的问题，还在同照度下与普通LED路灯相比，耗能节约一半，从而节省了全村的用电开支。

湖南怀化通道侗族自治县通坪公路上的自发光太阳能路面灯

2020年12月，一批自发光太阳能路面灯在湖南怀化溆浦、靖州、沅陵等县的部分农村公路上完成安装。这些小微型灯具不仅能通过智能太阳能模块、自发光模块以及反光灯珠模块对太阳能进行联合转化利用，有效保证夜间持续释放可见光源，在道路两侧起到引路指路和标示照明的作用，还融入了5G、物联网，云计算、大数据等先进技术，对发光时间、使用寿命等都有严格的技术标准控制，实现按需照明目的的同时，可功能性替代路灯，创新了乡村道路低碳照明方式。

此外，随着“风光互补”、“光伏发电”、“光传感”等绿色用能模式的推广，更多乡村低碳照明新模式将逐渐在国内农村经济建设中暂露头角，赋能国计民生。