逆水行舟，不进则退。如何进一步加快中山出口LED照明产业健康可持续发展，是摆在我们面前的重要课题。

一要全面加强对质量安全的整治力度，维护出口LED照明产业市场秩序。建立违法线索举报奖励机制，由地方政府牵头，海关、市场监管等部门组成联合执法队伍，严厉打击对非法出口、假冒伪劣、以次充好等行业内恶性竞争行为，及时清理整顿“三无企业”，加大对产品质量安全抽查力度。同时，由税务部门联合海关开展以案说法的普法宣传活动，向广大出口LED照明企业宣传非法出口带来的危害，以及企业所要承担的法律责任。引导上游配件企业合法纳税，理顺相关纳税机制，简化退税手续，确保下游装配制造企业获得所需的进项发票，引导非法出口企业回归正途。

二要加快推进上游配件产业的标准化、规范化，提升产业链整体质量水平。发挥监管部门的技术优势和信息优势，加快标准化进程，借鉴IEC／TS62861－2017，制定LED照明产品及配件的各项性能标准，统一LED照明产品及配件相关技术参数，建立建全上游配件产品的行业质量标准。由政府牵头建设规模连片式的高污染企业工业园区，统一进行环境治理，让所有高污染企业迁入园区。给予入园企业在电费、税费等方面一定政策扶持。在此基础上，通过加强市场抽查力度，设立并定期公布优质供应商名单，不断培植优秀上游配件龙头企业。

三要不断强化技术创新和质量技术基础，提升产业核心竞争力。一方面，要按照《半导体照明产业“十三五”发展规划》要求，采取产学研合作的方式引进LED产业发展所需的各类优秀创新人才，加大力度支持半导体照明和共性关键技术研究，加快材料、器件制备和系统集成等关键技术研发，实施关键零部件本土供应商提升策略。同时，相关职能部门在质量技术基础方面给予帮助，加大对中山出口LED照明产业公共技术服务平台的资金和政策扶持力度，提升公共技术服务水平。

四要全力争取市场采购试点，提升服务新业态发展水平。加大对中山出口LED照明产品市场采购行为的调查研究，积极争取商务部门对中山试点市场采购的支持。借鉴广州花都推广市场采购的经验，在出口LED照明产品中引入全球质量溯源系统，形成动态的“全链条监管”，将监管重心向事前、事后转移，实现对出口LED照明产品“源头可溯、风险可控、责任可究”的监管模式，提升消费者对优质LED照明产品鉴别能力，树立中山出口LED照明产品优质品牌形象，力争形成中山出口新的增长点。

五要加快筹建质量技术促进委员会，全面提升通报评议基地应对国外技贸措施能力。依托质量技术促进委员会，汇聚LED照明行业专家，组织开展关键共性指标技术攻关，让示范区内优秀企业参与国家标准制修订、国际质量对话和技术性贸易措施应对等工作。质量技术促进委员会牵头，加大对国外技术性贸易措施的跟踪、研判，加强对国外LED照明产品相关技术性贸易措施的调研，对可能造成产业冲击的组织通报评议，必要时通过上级部门提交贸易关注。加大中国技术性贸易措施公共服务平台灯饰自平台建设，为出口LED照明及其产业链企业提供一站式信息服务，并提供深度定制服务，有效帮助企业精准对接自贸区和应对技术性贸易壁垒。

六要依托国家出口质量安全示范区，积极打造中山出口LED照明产业优质品牌形象。在成功创建中山国家级出口灯饰质量安全示范区的基础上，全面推进中山出口LED照明产业品牌战略，全力探索“古镇照明”区域品牌与出口灯饰质量安全示范区标识的有机融合，探索建立统一标识体系，完善区域品牌标识使用及运作的相关制度，设立并推广“古镇照明”LED照明优质产品标准，重点加大对6家“中国出口质量安全示范企业”和51家示范区企业的政策扶持力度，综合运用好质量全球溯源体系、消费品“三同工程”等先进理念，提升中山出口LED照明企业优质品牌形象，帮助企业开拓国内市场和“一带一路”沿线国家市场，着力打造一批具有较强竞争力和影响力的中山出口LED照明产品国际化品牌。

（作者：罗伟鸿 谢璘）